□ 本報記者 張國強 韓宇

3月27日，在沈陽一家人工智能企業(yè)的會議室內，一場關于“數(shù)據(jù)合規(guī)”的“法治體檢”正在進行。帶隊律師的胸前，一枚黨員徽章格外醒目。這一幕，正是遼寧2.5萬余名律師以黨建為引領，投身遼寧全面振興的生動縮影。

政治理論學習如何直達心間？組織保障如何有效覆蓋？在遼寧，這些問題正通過扎實的實踐，轉化為高質量發(fā)展的強勁動能。

“近年來，全省律師行業(yè)緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，持續(xù)加強黨對律師工作的全面領導，律師行業(yè)黨建工作取得顯著成效，為引領和推動全省律師事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強政治保證和組織保障?！苯眨|寧省司法廳主要負責人接受《法治日報》記者采訪時說。

政治引領

把牢行業(yè)發(fā)展“定盤星”

黨的領導是律師工作的“根”與“魂”。在遼寧，這一理念正轉化為一項項具體的制度與實踐。

“我們把政治建設擺在首位，通過構建‘專題輪訓+品牌課堂+實踐教育’體系，讓政治學習深入律師心間?！边|寧省司法廳黨組成員、副廳長，省律師行業(yè)黨委書記聶新鑫說。

實踐中，遼寧省司法廳推動將政治理論學習作為年度律師各類培訓的“首課”，2023年以來，全省先后組織政治理論學習160余場。省司法廳聯(lián)合省委組織部、省委社會工作部連續(xù)2年組織全省律師事務所黨組織書記和青年黨員律師培訓班，省級集中培訓1200余人，各市聯(lián)學培訓4800余人，實現(xiàn)了基層黨組織書記和黨員律師輪訓全覆蓋。

制度的生命力在于執(zhí)行。遼寧省司法廳構建了“1+4”制度體系，即1個加強黨的建設的意見，“黨員回家”、聯(lián)合黨支部工作、黨建指導員隊伍建設、成立縣（區(qū)）行業(yè)黨委4個配套措施，將黨的領導深度融入行業(yè)治理。

在沈陽，市律師行業(yè)黨委打造“134”學習品牌，每年組織1次黨組織書記全覆蓋政治輪訓，通過“微黨課”“黨建窗”“云黨校”3個課堂，開展看紅色影片、講紅色故事、誦紅色詩詞、走紅色基地四大黨性教育，讓黨性教育“活”起來?！拔覀円I全市律師行業(yè)采取集體學習、集中培訓、專題研討等方式，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，組織專題聯(lián)學培訓，實現(xiàn)黨員律師學習培訓全覆蓋。”沈陽市司法局黨組成員、副局長，市律師行業(yè)黨委書記馬春玲介紹說。

組織引領不僅要“有形”，更要“有效”。遼寧觀策律師事務所黨員律師在2015年就已“胸前有黨徽、手中有黨章、工位有標識”。近年來，結合年終總結，該所對黨員律師履職盡責情況重點講評，宣傳先進典型，有5名黨員律師獲得省、市“優(yōu)秀黨員律師”“優(yōu)秀黨務工作者”榮譽。

同時，遼寧堅持嚴管與厚愛結合，全省律師行業(yè)健全黨紀與執(zhí)業(yè)懲戒聯(lián)動機制，拍攝警示教育片、通報典型案例，推進律師與司法人員不正當接觸交往專項整治行動；司法行政機關與有關部門積極研究解決律師執(zhí)業(yè)權利保障遇到的問題，為行業(yè)健康發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境。

組織引領

織密戰(zhàn)斗堡壘“保障網(wǎng)”

根基不牢，地動山搖。嚴密的組織體系是黨建工作的基石。

“全省律師行業(yè)全力推進‘兩個覆蓋’攻堅，創(chuàng)新‘行業(yè)黨委統(tǒng)籌+律所黨組織主抓+聯(lián)合支部兜底’模式，2025年以來，新建黨組織116個，黨的組織覆蓋率穩(wěn)步提升；選派199名黨建指導員對接聯(lián)系403家無黨員律師事務所，實現(xiàn)黨的工作100%全覆蓋。”遼寧省司法廳二級巡視員、省律師行業(yè)黨委專職副書記高長海介紹說。

針對行業(yè)隊伍大、律所分布廣的特點，大連市律師行業(yè)黨委創(chuàng)新建立了“黨建網(wǎng)格化管理”模式。大連將全市律所劃分為10個片區(qū)，每個片區(qū)再分若干網(wǎng)格，實現(xiàn)律所、律師網(wǎng)格全覆蓋。同時，推動網(wǎng)格內、網(wǎng)格間資源共享、優(yōu)勢互補，選取優(yōu)質大所黨支部與基層小所黨支部建立聯(lián)絡機制，通過共享黨建陣地、聯(lián)合開展學習研討，讓“口袋黨員”“小所黨員”參與黨建活動有了陣地、氛圍、組織歸屬感，有效解決了黨建工作“上熱下冷”的難題。

鞍山市自2024年開展律師黨員“回家”專項行動，以“黨員組織關系整頓攻堅”筑牢律師行業(yè)黨建根基。如今，該市律師黨員組織關系管理已納入律所年檢考核內容，形成“入職必查、執(zhí)業(yè)必轉”剛性約束。近年來，新執(zhí)業(yè)律師黨員組織關系轉入率達100%，從根本上解決了黨員與組織“失聯(lián)”問題。

“省司法廳黨組聯(lián)合省委社會工作部、省委‘兩新’工委印發(fā)了一系列指導性方案，全面推行律所黨組織書記與主任‘一肩挑’，交叉任職率超85%，將黨建列為律所考評核心指標，確保黨組織在律所重大決策中擁有話語權?！笔∷痉◤d律師工作處處長、省律師協(xié)會秘書長王燕介紹說。

此外，全省律師行業(yè)通過實施把優(yōu)秀律師、業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員律師培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培工程”，助力黨員律師占比從31%提升至43%。同時，積極推進律所黨組織陣地建設，開設“云課堂”、建立“黨建墻”，并通過舉辦首屆遼寧律師運動會、迎國慶朗誦比賽等特色活動，凝聚行業(yè)合力，提升了黨組織的凝聚力和影響力。

使命引領

當好服務大局“先鋒隊”

黨建引領的成效，最終要體現(xiàn)在服務大局、踐行使命上。

“全省律師行業(yè)以‘黨建+’為紐帶，組建黨員先鋒助企團開展‘法治體檢’；同時成立‘法律智囊團’，為遼寧全面振興提供全方位的法律服務?！笔÷蓭熜袠I(yè)黨委副書記、省律師協(xié)會會長胡偉介紹說。

服務經濟，助企紓困“解難題”。在沈陽先進制造產業(yè)園，每月4日是針對園區(qū)企業(yè)的“法律服務日”。這一天，北京德恒（沈陽）律師事務所的黨員律師們會準時“出攤”，像“法律坐堂醫(yī)生”一樣，圍繞企業(yè)運營合規(guī)、合同簽訂、風險防控等方面提供“一站式”公益咨詢，協(xié)助企業(yè)排查法律隱患。該律所通過“黨建+法律+產業(yè)”的創(chuàng)新機制，已與沈陽國際軟件園等31家單位推進黨建共建，有效護航企業(yè)發(fā)展。

服務治理，法治賦能“添動力”。全省2000余名律師受聘擔任2166家黨政機關、人民團體的法律顧問。同時，健全“1名法律顧問+N名‘法律明白人’”聯(lián)動機制，實現(xiàn)全省村（社區(qū)）全覆蓋，提升基層治理效能。近年來，全省律師行業(yè)組織律師參與涉法涉訴信訪接待700余人次，協(xié)助處理案件3691件，成為化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的重要力量。

服務開放，鍛造涉外“生力軍”。以黨組織為紐帶，遼寧律師行業(yè)積極搭建國際平臺，與俄羅斯阿穆爾州律協(xié)簽署友好協(xié)議，承辦東北亞國際仲裁論壇、“2025遼寧—中歐投資法律服務論壇”。編制《國際投資貿易法律保障指南》，培育優(yōu)質涉外隊伍，為遼寧對外開放提供堅實的法治支撐。

服務群眾，傳遞法治“溫度”。全省律師行業(yè)把服務群眾作為政治使命的落腳點。借力全民普法40周年，遼寧15名律師亮相央視《平安中國2025》行動。2025年國家憲法日，全省律師行業(yè)構建“一市一特色”格局，開展普法活動3.73萬次，提供咨詢16.48萬件。設立“流動普法站”、組建“法治文化輕騎兵”，2024年以來辦理法援案件7.64萬件。選派黨員志愿者支援西藏法律服務，以公益踐行初心，以專業(yè)服務群眾。

黨建領航，風帆正勁。遼寧省司法廳主要負責人表示：“站在新的歷史起點，遼寧2.5萬余名律師將繼續(xù)在黨的旗幟下凝心聚力，在服務遼寧全面振興的法治征程上，不斷書寫新的、讓黨和人民滿意的答卷?！?/p>