近年來，山東省聊城市東阿縣人民檢察院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦涉法涉訴矛盾化解痛點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)“頭雁效應(yīng)”，用好“關(guān)鍵少數(shù)”，推進(jìn)多起重點(diǎn)信訪案件源頭化解、多元化解、有序化解，連續(xù)16年保持涉檢赴省進(jìn)京零上訪。

機(jī)制建設(shè)篇：壓實(shí)責(zé)任 制度賦能

制定《領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪工作實(shí)施辦法》，構(gòu)建“一個(gè)案件、一名院領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)辦案組、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。2025年以來，檢察長(zhǎng)接訪50余人次，包案辦理疑難信訪案件10余件，化解率達(dá)100%。通過嚴(yán)格執(zhí)行院黨組年度信訪工作匯報(bào)制度，成立檢察長(zhǎng)掛帥的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將信訪工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督導(dǎo)。創(chuàng)新建立包案辦理信訪案件反向?qū)徱暀C(jī)制，對(duì)案件實(shí)行一案一檔、動(dòng)態(tài)更新、逐案體檢，倒逼司法辦案提質(zhì)增效。

親歷審查篇：既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”

院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理矛盾積怨深、化解難度大的信訪案件，通過親歷性閱卷、實(shí)體性審查、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接訪等方式，以“求極致”精神推動(dòng)案件“止于至善”。在辦理趙某某十年重復(fù)信訪賠償案中，檢察長(zhǎng)親自包案，調(diào)閱全部卷宗，召開檢察官聯(lián)席會(huì)、檢委會(huì)集體研究，多次與當(dāng)事人平等協(xié)商，最終獲評(píng)全省優(yōu)質(zhì)案件。在劉某某刑事申訴案中，市縣兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展幫扶，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，獲評(píng)全省重復(fù)信訪實(shí)質(zhì)性化解典型案例。通過“信訪數(shù)量、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員”三維度調(diào)研分析，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)收集規(guī)范、縣法院建立類案裁判指引，從源頭減少信訪矛盾。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)篇：多元解紛 精準(zhǔn)幫扶

創(chuàng)新構(gòu)建“一體四維”信訪矛盾多元化解機(jī)制，以司法救助為主體，融合息訴調(diào)解、公開聽證、監(jiān)督回訪、檢察建議四項(xiàng)措施。近三年發(fā)放司法救助金60余萬元，院領(lǐng)導(dǎo)主持公開聽證、調(diào)解40余次，該機(jī)制獲評(píng)聊城市新楓橋工作法。以12309檢察服務(wù)中心為載體成立檢察服務(wù)黨代表工作室，整合2名黨代表、6名分管業(yè)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、10名特邀檢察官助理、22名服務(wù)鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員、4名人民監(jiān)督員等力量，近三年辦理群眾信訪230余人次。檢察長(zhǎng)每月兩次赴縣信訪局、綜治中心下訪，針對(duì)信訪反映的民生問題提出社會(huì)治理建議11份，強(qiáng)化源頭防治。

“每起信訪都是法治建設(shè)的‘體檢報(bào)告’，要透過個(gè)案發(fā)現(xiàn)制度漏洞?！边@是東阿縣人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張博在信訪工作聯(lián)席會(huì)上說的話。該院通過做優(yōu)做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案接訪工作機(jī)制，以“頭雁領(lǐng)航”激活“雁陣效應(yīng)”——既化解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，既“治已病”解決群眾急難愁盼，更“治未病”通過反向?qū)徱曂苿?dòng)司法提質(zhì)、通過社會(huì)治理建議完善基層機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的“東阿樣本”。