用時(shí)18天，籌集10萬(wàn)元司法救助金。日前，重慶忠縣人民檢察院通過(guò)“綠色通道”，將救助金送到市民代某甲、代某乙姐弟手中。姐弟倆的父親因一時(shí)沖動(dòng)傷人入獄，導(dǎo)致家庭陷入困境。

救助金緩解了燃眉之急，但檢察官們并未止步于此，他們繼續(xù)協(xié)調(diào)教育、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，為孩子落實(shí)助學(xué)政策、提供生產(chǎn)幫扶。這正是忠縣檢察院推進(jìn)“三訪三助三解”機(jī)制的生動(dòng)縮影。

過(guò)去，檢察機(jī)關(guān)控告申訴部門多被視為“收信接訪”的窗口，案件程序性辦結(jié)后，矛盾往往仍未真正化解。長(zhǎng)期實(shí)踐中，檢察官逐漸意識(shí)到：被動(dòng)接訪難以實(shí)現(xiàn)源頭治理，一次性救助難解長(zhǎng)遠(yuǎn)之困，單純釋法也難打開(kāi)當(dāng)事人的心結(jié)。如何從“結(jié)案了事”邁向“案結(jié)事了”，成為基層檢察工作必須破解的課題。

為此，忠縣檢察院以改革破題，創(chuàng)新推行“三訪聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即一體推進(jìn)接訪、走訪、回訪，對(duì)已辦結(jié)的信訪案件建立回訪檔案，常態(tài)化邀請(qǐng)代表委員參與回訪相關(guān)人員，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)接訪”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起集閉環(huán)治理、多元救助、矛盾化解于一體的綜合服務(wù)體系。

忠縣通過(guò)整合12309熱線信息、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情、主動(dòng)下沉基層等方式，將接訪窗口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民生痛點(diǎn)。例如，檢察官在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)現(xiàn)侮辱貶損婦女人格的帖子后，公益訴訟檢察迅速介入，通過(guò)檢察建議督促整改，該案后來(lái)入選重慶市婦女權(quán)益保障典型案例。

與此同時(shí)，檢察官常態(tài)化走進(jìn)社區(qū)、園區(qū)和企業(yè)，面對(duì)面化解矛盾、提示法律風(fēng)險(xiǎn)。2023年以來(lái)，已有81件基層糾紛在源頭得到化解?？h檢察院還建立回訪制度，對(duì)司法救助和信訪案件開(kāi)展持續(xù)跟蹤。

如果說(shuō)“三訪”是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的觸角，那么“三助協(xié)同”就是解決問(wèn)題的臂膀。目前，在縣檢察院協(xié)調(diào)下，忠縣司法救助救急，社會(huì)救助解困，法律援助導(dǎo)訴，“三助協(xié)同”編織了一張有溫度也有力度的民生保障網(wǎng)。

過(guò)去司法救助多為“一筆錢了事”，難以從根本上幫助困難群眾。為此，忠縣檢察院成立重慶市基層院首個(gè)司法救助委員會(huì)，實(shí)行“一案雙查”，要求辦案同時(shí)審查救助線索。司法救助、社會(huì)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶環(huán)環(huán)相扣，目的不再是簡(jiǎn)單的“給錢”，而是幫助一個(gè)在崩潰邊緣的家庭重新“活”過(guò)來(lái)。

忠縣居民李某甲因刑事案件致殘、家庭陷入困境。檢察院在發(fā)放司法救助金的同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定幫扶方案：醫(yī)療救助緩解病痛，技術(shù)指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)，并幫助聯(lián)系農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。通過(guò)司法救助、社會(huì)救助與產(chǎn)業(yè)幫扶銜接，幫助困難家庭實(shí)現(xiàn)變“輸血”為“造血”。目前，檢察院已聯(lián)動(dòng)9個(gè)部門出臺(tái)22條措施，形成多部門協(xié)同的救助機(jī)制。

法律援助同樣成為重要支撐。信訪人趙某甲因不滿公安機(jī)關(guān)不予立案，多次情緒激烈。檢察官在耐心疏導(dǎo)的同時(shí)，為其聯(lián)系法律援助律師，引導(dǎo)其通過(guò)民事訴訟依法維權(quán)，一場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)最終化解。

在此基礎(chǔ)上，忠縣檢察院還推動(dòng)“三結(jié)同解”機(jī)制，著力解開(kāi)當(dāng)事人的“法結(jié)、理結(jié)、心結(jié)”。對(duì)重大信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案，依法化解歷史積案；通過(guò)情理法結(jié)合的釋法說(shuō)理，讓法律更具溫度；同時(shí)引入心理咨詢等專業(yè)力量，為受害者提供心理疏導(dǎo)。

從“被動(dòng)接訪”到“主動(dòng)治理”，從“單一履職”到“融合服務(wù)”，忠縣檢察院的革新，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的成效：2023年以來(lái)，148件信訪案件得以化解，回復(fù)答復(fù)率始終保持100%；70件司法救助案件發(fā)放94萬(wàn)元，并協(xié)同落實(shí)了34人的長(zhǎng)效幫扶。

（記者 趙佳樂(lè)）