法治日報媒體記者 鄧君

法治興則國興，法治強則國強。在全面推進依法治國向縱深發(fā)展的關鍵階段，為深入貫徹黨的二十屆三中全會、四中全會關于完善行政處罰與刑事處罰雙向銜接制度的重大部署，破解執(zhí)法司法銜接堵點難點，2025年12月13日，“改革與完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制”研討會在廣州隆重舉行。

本次會議以“筑牢雙向銜接閉環(huán)、提升法治治理效能”為核心導向，聚焦當前行刑銜接領域存在的規(guī)范體系不健全、程序運轉(zhuǎn)不順暢、信息共享不充分、檢察監(jiān)督剛性不足等突出問題，匯聚實務部門骨干力量、高?？蒲许敿庵悄?、律師行業(yè)資深專家，共商機制優(yōu)化良方，共探創(chuàng)新發(fā)展路徑，為推動行刑雙向銜接高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能，為法治中國建設筑牢制度根基。

本次研討會由廣東外語外貿(mào)大學法學院主辦，中國政法大學刑司院&星來所民刑行一體化科學研究基地、北京星來律師事務所、廣東外語外貿(mào)大學廣東法治研究院聯(lián)合協(xié)辦，憑借精準的議題設置、權威的嘉賓陣容，贏得業(yè)界學界高度關注與積極響應。

第十四屆全國政協(xié)委員孫茂利，最高人民檢察院咨詢委員會主任孫謙，廣東外語外貿(mào)大學黨委副書記葛小月等多位領導嘉賓蒞臨現(xiàn)場指導；來自最高人民檢察院、公安部、廣東省各級人民檢察院等實務部門，中國人民大學、中國政法大學、中國人民公安大學等知名高?？蒲性核约皝碜匀珖嗉夜歉陕蓭熓聞账?20余名專家學者、一線執(zhí)法司法工作者、師生代表齊聚一堂，以會為媒共話銜接創(chuàng)新，以智聚力共促法治升級，共話行刑銜接機制創(chuàng)新發(fā)展。

開幕式上，各界嘉賓齊聚一堂，立足法治建設全局，為研討會開篇定向、凝聚共識。葛小月代表主辦單位致辭，對與會專家來賓的到來表示熱烈歡迎與衷心感謝。她表示，本次研討會聚焦行刑銜接核心議題、匯聚多方智慧，是理論研究與實務實踐的深度對話。廣東外語外貿(mào)大學將持續(xù)深耕法治研究、搭建高端學術平臺，為完善中國特色社會主義法治體系貢獻高校智慧與力量。孫茂利充分肯定本次研討會的現(xiàn)實意義，結合公安執(zhí)法工作實踐，就強化部門協(xié)同、提升銜接效能發(fā)表了意見。孫謙回顧了行刑銜接從單向到雙向的發(fā)展歷程及法治觀念的轉(zhuǎn)變，強調(diào)其對法治政府建設的重要意義，提出相關理論體系與工作機制的完善需持續(xù)推進。

主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，業(yè)界學界權威專家圍繞行刑銜接機制改革核心議題，結合理論研究前沿與執(zhí)法司法實務，分享真知灼見、貢獻破解之策，為機制完善提供精準指引。

中國人民大學高級講席教授吳玉章、中國刑事訴訟法學研究會常務副會長陳衛(wèi)東指出，行刑銜接是我國法治建設的重點難點問題，當前仍面臨規(guī)范體系不健全、程序運行不順暢、證據(jù)規(guī)則不完備、信息共享待完善、檢察監(jiān)督待加強五大問題，需系統(tǒng)破解、全面發(fā)力。

中國政法大學訴訟法學研究院院長、教授、中國刑事訴訟法學研究會副會長兼秘書長熊秋紅系統(tǒng)梳理了行刑銜接的發(fā)展脈絡，提出應確立違法犯罪“二元制為基礎、一元融合為補充”的理念，并分享了域外經(jīng)驗。

最高人民檢察院法律政策研究室副主任吳嶠濱立足檢察工作實際，強調(diào)要秉持“治罪與治理并重”理念，通過統(tǒng)一標準、規(guī)范流程、技術賦能、協(xié)同聯(lián)動等方式完善反向銜接制度。

廣東外語外貿(mào)大學廣東法治研究院副院長、教授楊治坤從國家治理整體框架出發(fā)，提出應明確多主體銜接責任，依托檢察監(jiān)督職能實現(xiàn)有效銜接。

研討交流環(huán)節(jié)，與會嘉賓圍繞“行政執(zhí)法與刑事司法正向銜接機制改革與完善”“行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接機制改革與完善”兩大主題，分組研討、深入交流，碰撞思想火花、凝聚改革共識：一是要健全規(guī)范體系，完善行刑銜接相關法律法規(guī)與制度設計，明確案件線索移送標準、證據(jù)規(guī)則等關鍵內(nèi)容，破解規(guī)范不健全難題；二是要暢通運行機制，強化部門協(xié)同聯(lián)動，利用數(shù)字信息手段，搭建并規(guī)范高效的信息共享平臺，提升銜接效率；三是要強化檢察監(jiān)督，充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能，完善監(jiān)督方式方法，確保行刑銜接工作依法規(guī)范開展；四是要推動雙向并重，既要鞏固正向銜接成果，又要重視反向銜接建設，秉持“治罪與治理并重”理念，實現(xiàn)行政與刑事處罰有效貫通；五是要深化理論實踐融合，依托高?？蒲衅脚_與專業(yè)研究基地，推動學界與實務界常態(tài)化交流，將研究成果轉(zhuǎn)化為治理實效。

作為凝聚行刑銜接改革共識的重要學術平臺，本次研討會的成功舉辦，搭建了實務部門與高?？蒲性核慕涣鲄f(xié)作橋梁，為破解機制運行難題提供了多元解決方案，對完善中國特色行刑雙向銜接機制、提升社會治理法治化水平具有重要意義。