法治網(wǎng)特約評論員 王春暉

11月20日，2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會在美麗的浙江烏鎮(zhèn)隆重開幕，本屆峰會以“擁抱以人為本、智能向善的數(shù)字未來——攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題。2024年是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標提出10周年，網(wǎng)絡空間命運共同體理念作為網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標的重要組成部分，具有豐富的理論內(nèi)涵與實踐價值。

國家主席習近平向2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕視頻致賀，從創(chuàng)新、安全、普惠三個維度提出了“把創(chuàng)新作為第一動力、把安全作為底線要求、把普惠作為價值追求”的美好“數(shù)字未來”，為引領和構建網(wǎng)絡空間命運共同體擘畫了更加美好的藍圖，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供了科學的理論指導與行動指南。

互聯(lián)網(wǎng)核心技術是國之重器，關鍵核心技術要立足自主創(chuàng)新、自立自強。把創(chuàng)新作為第一動力，應當盡快建立集中統(tǒng)一的國家自主創(chuàng)新領導體制，強化網(wǎng)信技術重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的部署，突破技術瓶頸制約，構建現(xiàn)代網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)技術體系，形成網(wǎng)信技術的持續(xù)供給能力，重點完善金融財稅支撐、國際貿(mào)易戰(zhàn)略布局、綜合型網(wǎng)信人才培育、網(wǎng)信知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃等制度環(huán)境。在本屆“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會上，“黑科技”云集，特別是AI算法模型、數(shù)據(jù)算力、場景應用以及低空經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字鄉(xiāng)村、網(wǎng)絡安全等，展示出更多“數(shù)智”前沿技術和創(chuàng)新應用成果。

網(wǎng)絡空間的穩(wěn)定和安全是推進網(wǎng)絡強國建設的重要網(wǎng)絡環(huán)境保障。把安全作為底線要求的核心要義是，網(wǎng)絡安全是國家發(fā)展的重要基石，是人民福祉的最根本保障。只有構建良好的網(wǎng)絡空間秩序，才能實現(xiàn)我國網(wǎng)絡強國建設以人民為中心、讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。當前，我國正在推動數(shù)據(jù)要素市場的創(chuàng)新與發(fā)展，在保障網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全的前提下，充分利用數(shù)據(jù)資源，使數(shù)據(jù)價值最大化，已然成為政府、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。

目前，數(shù)字空間的安全牽一發(fā)而動全身，全方位筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展屏障刻不容緩。2023年，《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》明確提出，“筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障”，并強調(diào)要強化數(shù)字技術創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”建設。首先，構筑自立自強的數(shù)字技術創(chuàng)新體系。數(shù)字技術具有高滲透性、高融合性特征，能夠應用于科技、經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領域，并且與多領域科學技術深度融合，不斷催生新的技術領域和應用場景。世界主要國家均在加緊推進國家創(chuàng)新體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國迫切需要抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，健全新發(fā)展格局下的關鍵核心技術攻關舉國體制，加強以企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，推動國家數(shù)字技術創(chuàng)新體系效能的提升。其次，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。隨著數(shù)字基礎設施的復雜度逐漸提升，為有效應對多變、復雜的網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)安全威脅，構建可信可控的網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全綜合防控體系，對數(shù)字中國的建設至關重要。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，加強網(wǎng)絡空間法治建設，健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制，健全未成年人網(wǎng)絡保護工作體系。我國已頒布和實施了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《未成年人網(wǎng)絡保護條例》等法律法規(guī)，構筑了保障數(shù)字中國安全的法治基石，下一步要逐步完善上述法律的配套規(guī)定和標準，重點布局數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)安全風險評估、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)監(jiān)測預警和應急處置，以及數(shù)據(jù)全生命周期安全等管理制度和標準等。

互聯(lián)網(wǎng)是人類社會發(fā)展的重要成果，把普惠作為價值追求是人類文明向數(shù)字文明時代演進的關鍵標志。本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在全球范圍內(nèi)共征集到230余項案例，經(jīng)專家評選，13項理念契合度高、國際影響力大、包容普惠性好、展示形式豐富的精品案例最終入選并進行了發(fā)布。比如螞蟻集團的“建設全球領先風控科技，護航小微企業(yè)高質(zhì)量跨境發(fā)展”案例，基于大模型的多智能體風控解決方案，幫助小微企業(yè)提升跨境貿(mào)易體驗。2021年起，世界互聯(lián)網(wǎng)大會連續(xù)4年發(fā)布“攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體”精品案例，用生動的實踐展現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)領域強大的創(chuàng)新活力，講述網(wǎng)絡空間國際交流合作的生動故事，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了中國智慧、貢獻了中國方案。

（作者系南京郵電大學教授、浙江大學雙聘教授，中國科協(xié)決策咨詢首席專家，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員，中國行為法學會網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)法學研究部主任，中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會常務理事）